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        通知公告

        住建部:堅決遏制投機炒房 促進房地產市場平穩運行

        時間:2020-09-25  信息來源:   點擊:

        住建部:堅決遏制投機炒房 促進房地產市場平穩運行 住建部日前發布了《中共住房城鄉建設部黨組關于巡視整改進展情況的通報》,要求堅決落實“堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位”,加大分類調控、精準施策力度,加快推進住房制度建設.住建部表示,加快建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制.包括推進形成租購并舉的住房制度;保持調控政策連續性穩定性,落實地方主體責任;堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制投機炒房,促進房地產市場平穩運行.中共住房城鄉建設部黨組關于巡視整改進展情況的通報根據中央統一部署,2018年2月23日至5月23日,中央第十一巡視組對住房城鄉建設部黨組進行了巡視.2018年7月22日,中央巡視組向住房城鄉建設部黨組反饋了巡視意見.根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布.一、提高政治站位,強化政治擔當,切實承擔巡視整改政治責任這次中央巡視,是黨的十九大勝利召開后的首輪巡視,是繼2016年中央巡視后,再次對部黨組進行的巡視,這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對住房城鄉建設工作的高度重視和親切關懷,為部黨組進一步推進全面從嚴治黨、促進住房城鄉建設事業高質量發展提供了堅強政治保障.部黨組衷心擁護、真誠歡迎巡視,并全力以赴配合中央巡視組工作.中央巡視組反饋的問題,全面客觀、實事求是、切中要害,提出的整改要求對癥下藥、精準深刻、明確具體,部黨組誠懇接受、照單全收、深刻反思、堅決整改.(一)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,堅決統一思想,提高政治站位.巡視反饋意見后,部黨組立即召開黨組會、黨組擴大會,深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,特別是在聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報時發表的重要講話精神,學習了楊曉渡同志在巡視反饋會議上的講話和劉維佳同志代表中央第十一巡視組的巡視反饋意見.通過學習,部黨組深刻認識到,做好巡視整改工作是落實習近平總書記持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、持續強化管黨治黨政治責任、持續保持懲治腐敗的高壓態勢、持續糾正“四風”問題、持續凈化黨內政治生態要求的重要舉措,是推進全面從嚴治黨、促進住房城鄉建設工作高質量發展的重要契機和抓手.部黨組將不斷提高政治站位和政治覺悟,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作重要講話精神上來,牢固樹立“四個意識”,堅決把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中,時時處處從政治和大局上向核心看齊,自覺從政治站位、政治立場、政治意識上去認識巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,切實做好巡視“后半篇文章”.(二)認真汲取上輪巡視整改不到位的深刻教訓,堅決抓好本輪巡視整改落實.本輪巡視反饋指出,部黨組落實上次巡視整改工作不力的問題比較突出.部黨組深刻認識到,巡視是政治巡視,整改就是政治整改.部黨組把巡視整改作為當前的重要政治任務,從政治高度認識整改、推動整改.在本輪巡視整改中,部黨組將這次巡視新發現的問題和上次整改落實不到位的問題統籌研究、一體整改.對具體問題的整改措施逐項進行研究,對提出的每一條整改措施進行把關,確保制定的措施符合整改要求.將巡視整改作為工作交接的重要內容,杜絕“新官不理舊賬”.同時,部黨組明確,集中整改結束后,將加大常態化的檢查督導,定期研究調度巡視整改進展,推動巡視整改不折不扣落實.(三)認真履行巡視整改主體責任,不斷強化政治擔當.部黨組切實承擔起巡視整改主體責任.巡視反饋意見后,部黨組立即成立了以黨組書記、部長王蒙徽擔任組長的巡視整改領導小組,王蒙徽同志切實擔負起巡視整改第一責任人的責任,對巡視整改工作負總責,親自主持研究制定整改方案和整改措施,統籌調度巡視整改工作.每位班子成員主動認領任務,切實承擔整改責任,加強跟蹤督辦,全力落實整改任務.2018年7月31日,部黨組召開部巡視整改工作動員部署大會,王蒙徽同志作動員部署,對全面推動巡視整改工作提出明確要求.部黨組先后召開13次黨組會議,研究部署巡視整改任務,統籌抓好巡視整改工作.部黨組注重層層壓實責任,層層傳導壓力,要求各直屬黨組織書記嚴格落實本單位整改第一責任人責任,一級抓一級,一級對一級負責,把整改責任壓實到崗、傳導到人,確保事事有人抓,件件有著落,形成了黨組統攬、上下聯動、合力整改的工作格局,確保巡視整改工作扎實有序開展.(四)認真梳理細化巡視整改任務,明確整改措施.部黨組對照巡視反饋意見深刻反思,舉一反三,厘清整改思路.制定了巡視整改工作方案,明確整改目標、步驟、任務和要求.將巡視反饋意見逐項細化梳理為具體問題,每個問題都明確了牽頭部領導、責任單位、責任人和整改時限.2018年8月16日、20日,部黨組兩次開會研究巡視整改措施,制定了部黨組落實中央巡視反饋意見整改措施計劃.在制定整改措施過程中,部黨組堅持邊制定邊整改的原則,能夠立行立改的要求馬上整改、立即見效.為高標準高質量開好部黨組巡視整改專題民主生活會,部黨組連續4次召開黨組會,研究會議方案和部黨組對照檢查材料,王蒙徽同志對黨組成員的個人發言材料認真提出修改意見、審核把關.中央紀委國家監委、中央組織部、中央和國家機關工委、中央第十一巡視組全程督促指導,會前審閱了會議方案、部黨組和黨組成員的對照檢查材料,并提出具體要求,為開好巡視整改專題民主生活會提供了重要指導.在充分準備的基礎上,2018年9月14日,部黨組召開了巡視整改專題民主生活會,按照“三個擺進去”要到位、任務認領要到位、見人見事見思想要到位的要求,黨組成員對照巡視反饋意見深刻反思,對照檢查,剖析原因,認真開展批評和自我批評;各單位按照部黨組的要求,也都于9月20日前召開了巡視整改專題民主生活會.切實提高思想認識,堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責,以高質量的民主生活會體現立行立改、徹底整改的堅決態度和實際成效.(五)加強督促檢查,確保巡視整改不折不扣落實.為確保巡視整改工作扎實開展,王蒙徽同志親自督導督查,堅持靠前指揮調度,逐個聽取責任單位整改情況匯報,統籌做好巡視整改工作.班子成員帶頭解決重點問題,與分管單位逐項研究,抓好整改落實.對能夠立行立改的,立即解決、馬上見效;對需要一段時間解決的,加快推進、限期見效;對需要持續整改的,持久發力、逐步見效.駐部紀檢監察組把強化對部黨組落實巡視整改任務監督作為落實自身巡視整改任務的工作重點,加強對部黨組及成員和直屬機關各單位落實巡視整改任務情況的監督檢查.部黨組明確要求部巡視整改領導小組和辦公室要認真督辦督查,切實擔負起監督協調責任,加強整改工作全過程監督.部巡視整改領導小組及辦公室先后召開7次會議,加大對巡視整改工作的檢查調度,緊盯責任單位,強化跟蹤調度,逐條對賬檢查,確保整改任務有效落實.二、突出問題導向,堅持立行立改,堅決推動巡視整改落細落實部黨組對中央巡視組指出的問題和提出的意見建議逐條逐項對照,細化分解任務,壓實整改責任,確保巡視反饋的問題條條要整改、件件有回音.(一)關于“‘四個意識’不夠強,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的問題.1.關于“學習貫徹存在表面化、碎片化傾向”的問題.(1)堅持不懈強化理論武裝.部黨組對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動方案進行梳理,結合住房城鄉建設工作實際,進行補充完善,力求聯系工作更緊密、采取措施更具體.一是印發了《關于持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神切實提高學習貫徹實效的通知》,從健全完善學習機制、發揮領導干部帶頭示范作用、在學懂弄通做實上下功夫、在結合實際貫徹落實上下功夫等方面提出要求.二是繼續開展專題學習.結合“大學習、深調研、真落實”專題活動,圍繞貫徹落實黨的十九大精神作出的一系列重大決策部署和巡視整改要求,認真開展學習研討,繼續組織好各類專題講座.三是認真開展自查整改,印發《關于在部直屬機關開展黨建工作專項自查整改的通知》,要求各直屬黨組織對抓好理論武裝等情況進行自查整改.(2)持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化.一是認真落實中央和國家機關黨建工作部署,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規作為經常性學習教育內容,牢記黨的宗旨,強化思想理論武裝,堅定理想信念.二是根據黨中央決策部署和部中心工作,每年將科學制定黨組理論學習中心組年度學習計劃,并嚴格落實.三是部黨組要求各直屬黨組織堅持以黨支部為基本單位,落實“三會一課”等黨內規章制度,在解決實際問題、發揮組織作用、鍛造合格黨員上下功夫.四是加強監督檢查.印發通知,在組織各直屬黨組織對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中心組學習制度等情況進行自查整改的基礎上,進行專項督查.(3)切實增強“兩個維護”的思想自覺和行動自覺.部黨組切實增強“兩個維護”意識,不折不扣貫徹執行黨中央決策部署.在部直屬機關開展黨建工作自查整改,要求各直屬黨組織對“兩個維護”執行落實情況開展集中自查,并進行專項督查.(4)認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示.對習近平總書記關于住房城鄉建設工作重要指示批示的學習貫徹情況進行認真梳理,修訂完善有關工作制度,進一步細化明確學習貫徹習近平總書記重要指示批示的具體要求.對習近平總書記關于住房城鄉建設工作的重要指示批示,及時召開黨組會議進行集體學習討論,研究部署貫徹落實工作,壓實責任,切實把習近平總書記重要指示批示落到實處.2.關于“落實中央城市工作會議精神和中央重大決策部署有‘溫差’”的問題.(1)認真貫徹落實中央城市工作會議精神.部黨組制定印發《關于進一步深入學習習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神貫徹落實新發展理念的意見》(以下簡稱《意見》),深刻反思學習貫徹習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神存在的差距和不足,切實提高貫徹落實中央城市工作會議精神和中央重大決策部署的思想自覺和行動自覺,采取以下措施抓好整改落實:一是切實加強學習.進一步深入學習貫徹習近平總書記關于“一個尊重、五個統籌”的重要講話精神,把習近平總書記重要講話作為我部開展的“大學習、深調研、真落實”專題活動的重要內容,把習近平總書記關于“一個尊重、五個統籌”的重要講話作為干部培訓教育的必修課,正在組織編寫新時代市長培訓教材并開發系列課程.2018年9月13日,王蒙徽同志以“關于落實新發展理念、提升城市品質的思考”為題作專題講課,結合住房城鄉建設工作實際,帶領全體黨員干部認真學習貫徹習近平總書記“一個尊重、五個統籌”重要講話精神.二是加大統籌推進力度.在《意見》中要求,認真總結分析中央城市工作會議確定的各項工作任務落實情況,結合貫徹落實黨的十九大作出的一系列重大決策部署和貫徹落實新發展理念,按照新目標、新部署、新要求,進一步推進中央城市工作會議重點任務落實,促進城市高質量發展.將具體工作整合為城市建設、城市管理、歷史文化保護和城市特色風貌塑造、建筑工程質量提升、住房等5個方面重點任務,加強統籌協調,不斷增強工作的整體性、系統性和協同性.三是建立健全工作機制.在《意見》中明確,建立健全統籌推進中央城市工作會議重點任務落實的工作機制,進一步落實工作責任,強化督促檢查,加強協調聯動,形成整體工作合力.四是細化落實各項措施.部機關各司局、直屬各單位根據《意見》要求,研究制定具體落實辦法.(2)加強中央城市工作會議精神宣傳培訓力度.一是梳理辦班情況查找問題,發現部業務工作培訓班內容與貫徹中央城市工作會議結合不緊密,沒有設置專門的培訓課程,反映出在思想上對宣傳貫徹工作重視不夠,圍繞中心開展教育培訓意識不強.二是加大中央城市工作會議及中央重大決策部署宣傳貫徹力度.從2018年8月開始,在審核部機關、直屬單位培訓通知中,對政策類培訓班要求辦班單位必須將宣傳貫徹中央城市工作會議精神、中央重大決策部署和我部中心工作作為必修內容,安排相應的教學課程.三是制定了關于強化中央城市工作會議精神及黨中央重大決策部署宣傳貫徹培訓工作要則,提出保證重點宣傳貫徹項目納入培訓計劃、支持部屬單位和有關學協會開展重點培訓、推動中央城市工作會議精神及中央重大決策部署進課堂、加強宣傳貫徹培訓基礎能力建設等工作措施.四是啟動領導干部專題培訓教材的組織編制.指導全國市長研修學院編寫新時代市長培訓教材,目前已完成編寫方案,組建了市長培訓教材編審委員會.同時將進一步調整辦班管理方式,根據辦班主體和培訓內容實行分類管理.部機關和全國市長研修學院主要承擔宣傳貫徹中央決策部署及我部重點工作的培訓項目,實行計劃管理,保證經費安排.(3)堅決落實習近平總書記“堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位”,加大分類調控、精準施策力度,加快推進住房制度建設.組織專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及關于住房和房地產工作系列重要講話精神.組織有關部門、專家學者組成專題調研組進行系統調研,總結地方好的做法,剖析存在的突出問題,研究解決問題的措施.加快建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制.推進形成租購并舉的住房制度.保持調控政策連續性穩定性,落實地方主體責任.堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制投機炒房,促進房地產市場平穩運行.(4)積極穩妥推進城市執法體制改革.針對機構整合、綜合執法、數字城管3項任務,逐一梳理情況,開展實地調研,深入剖析原因,形成報告.研究形成城市綜合管理服務平臺建設方案初稿.起草了加快城市綜合管理服務平臺建設的指導意見初稿.(5)加快完善住房保障體系建設.在廣泛調研的基礎上,加快研究完善城鎮住房保障體系制度,明確健全城鎮住房保障體系的目標、任務、方式和配套政策.指導有關城市深化共有產權住房試點,調研總結了10個已發展共有產權住房城市的做法經驗,對全國30多個大中城市公租房保障情況作了摸底調查,將按照黨中央、國務院決策部署,加快完善住房保障體系建設等工作,指導各地加快解決新市民住有所居問題.(6)著力解決城市建設中的頑疾.一是著力加強城市建設規劃設計工作.督促北京市抓好城市體檢評估工作,形成可復制可推廣的經驗做法.二是加強城市交通基礎設施規劃建設管理.指導地方編制城市軌道交通建設規劃,推進城市軌道交通規劃建設.三是系統提升城市排水防澇能力.研究提出了綜合解決城市內澇問題的措施和建議.總結海綿城市建設試點經驗.四是推動解決垃圾圍城問題.部署各地對非正規垃圾堆放點進一步排查,建立縣級工作臺賬,編制整治工作方案,明確到2020年的整治計劃安排,優先對重點區域開展整治.部署處理能力不足的城市和縣城加快補齊生活垃圾無害化處理設施短板工作,加大力度推進設施建設.(7)著力解決“馬路拉鏈”問題.梳理了近3年地下綜合管廊建設進展及成效、存在問題和困難,提出下一步工作的基本思路.正在認真總結地下綜合管廊建設試點的經驗教訓,研究提出治理“馬路拉鏈”問題的綜合措施;配合有關部門推進地下管線管理立法.3.關于“對黨的全面領導不夠堅強有力”的問題.(1)切實增強部黨組把關定向的本領.認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步提高政治站位,堅持以新發展理念引領住房城鄉建設各項工作,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,總結推廣各地貫徹落實新發展理念的好做法好經驗,推進發展方式轉變.進一步加強和改進調查研究,制定實施意見,確定了黨的建設、住房工作、城鄉建設管理、工程建設管理、農村人居環境、法規標準、隊伍建設等調查研究重點,提高調查研究實效.堅持工作例會制度,及時了解重點工作進展情況,加強統籌協調,把新發展理念落實到工作全過程.(2)不斷改進領導方式和工作機制.認真研究確定年度調研重點,通過深入調研及時發現工作中的突出問題、及時總結推廣地方經驗,切實增強決策的前瞻性、針對性和指導性.修訂完善部行政規范性文件管理辦法,進一步明確行政規范性文件制定的程序和要求.落實每項重點工作由一位部領導負責、一個司局牽頭、有關司局配合的工作機制,壓實工作責任,加強督促落實,及時報告進展情況.(3)認真解決保障房“空置”問題.向各省級住房城鄉建設部門印發通知,要求主要負責同志親自部署,專人負責,督促市縣對未分配的公租房項目建立臺賬,立行立改.召開部分省(區)公租房“空置”問題整改專題會議,對公租房“空置”問題較為突出的省份進行重點部署.建立周報制度,密切跟蹤各地整改進展情況.加強對公租房分配進展慢的省份進行實地督查.下一步,我部將繼續督促各地進一步加快公租房竣工和分配,讓更多困難群眾盡早享受到公租房保障,切實增強群眾獲得感幸福感.(4)積極推進建筑領域“放管服”改革.一是全面清理證明事項.印發《關于做好住房城鄉建設領域證明事項清理工作的通知》,對做好住房城鄉建設領域證明事項清理工作提出明確要求;完成《建筑工程施工許可管理辦法》修訂工作,已于2018年9月28日發布.二是完善相關制度.對工程建設項目審批制度改革涉及我部的3部部門規章和3項規范性文件進行修改,其中2部部門規章和3項規范性文件已完成相關工作并正式公布,此次修訂明確將施工許可辦理時間由15個工作日壓縮至7個工作日等.三是完善資質審批機制.召開了企業資質電子化網上申報審批座談會,征求了有關部門的意見,統一實施建設工程企業資質申報審批電子化.針對“招投標環節違法違規問題突出”問題,一是積極推進房屋建筑和市政基礎設施工程電子招投標試點,研究起草關于在房屋建筑和市政基礎設施工程中開展電子招標投標試點工作的通知和試點方案.二是完善招投標監管制度.修訂了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》.三是加大查處力度,暢通招投標違法違規行為投訴舉報渠道.針對“工程建設標準不規范”問題,一是認真分析研究和查找工程建設標準不規范存在的問題.二是為規范工程建設標準管理工作,起草了工程建設標準定額編制及實施監督項目管理辦法初稿,明確編制任務確定、承擔單位選擇、預算經費安排、項目實施驗收各環節要求.三是加強頂層設計,建立科學規范的工程建設標準管理長效機制.起草了構建國際化工程建設規范標準體系框架.加大改革力度,啟動了40項全文強制工程規范研編.四是加強標準編制管理,明確了責任分工.針對“資質審批不統一”問題,一是進一步減少申報材料.對部負責審批的資質審批事項需要提交的申報材料進行梳理,按照“放管服”改革的要求,研究提出減少企業資質申報材料的意見.二是統一資質審批流程.對我部負責審批的資質審批事項的程序、流程和環節進行了梳理,并對申請受理、專家審查、公示公告等重點環節進行了研究分析.下一步,研究提出進一步統一資質審批流程的意見,明確資質審批的環節和要求,加強內部監管,規范審批程序.(5)不斷加強民生領域對外宣傳工作.圍繞社會普遍關注的房地產市場調控等問題,采取多種形式發布權威信息,及時解疑釋惑、回應社會關切.通過中央媒體主動發聲,強調堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松;連續公布兩批各地查處的違法違規房地產開發企業和中介機構名單;新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體集中采訪報道有關地方棚改典型經驗;在光明日報等媒體對工程建設項目審批制度改革工作進行權威解讀.4.關于“以人民為中心的思想不堅定,政績觀有偏差”的問題.(1)堅決糾正房地產領域侵害群眾利益行為.會同相關部門聯合印發《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》,在30個重點城市先行部署,重點打擊投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規房地產企業和虛假房地產廣告等行為.排查化解購房矛盾糾紛,集中曝光違法違規典型案例,通報了兩批各地查處的違法違規房地產開發企業和中介機構名單.完善房地產市場管理基礎性制度.研究起草了《關于加強房地產中介行業管理的指導意見》《物業服務導則》,正在修改完善,抓緊印發.(2)認真解決城管執法中的突出問題.深入剖析城市管理執法中執法行為不規范等問題,查找原因,形成了分析報告.印發了《城市管理執法行為規范》,從執法紀律等方面作出統一規定.深入開展全國城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動,宣傳先進經驗和事跡,組織開展“城市管理執法隊伍建設”專題調研.新增培訓全國城市管理執法隊伍處級干部178人.(3)積極穩妥推進裝配式建筑發展.召開了全國裝配式建筑工作座談會,聽取部分地區裝配式建筑發展情況介紹,交流工作經驗,部署下一步工作.針對當前砂石混凝土等建材大幅漲價,以及海砂亂象治理,已委托相關單位開展推進鋼結構裝配式建筑推動建筑業現代化的可行性研究.對第一批裝配式建筑示范城市和產業基地進行調研評估,評估方案已著手起草,通過評估,研究當前裝配式建筑發展現狀,分析發展存在的問題和不足.啟動編制裝配式建筑技術體系指南,梳理提出適合我國國情的成熟適用、安全可靠裝配式建筑技術體系,并加大推廣應用.委托相關單位就適合我國國情的木結構建筑技術開展研究,提出我國木結構建筑的發展對策,促進我國木結構建筑健康發展.(4)加強對歷史文化名城名鎮名村保護工作的檢查指導.結合2017年國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護工作評估檢查,研究起草了國家歷史文化名城列入瀕危和撤銷稱號的標準.提出了下一階段歷史文化保護工作的思路和重點政策措施.(5)進一步加強房價統計工作.與國家統計局聯合印發了《關于進一步加強協作做好房價統計工作的通知》,要求各地統計部門、住房城鄉建設部門高度重視房價統計工作,規范和加強網簽備案制度,及時準確報送網簽數據,確保網簽數據真實可靠,嚴把房價數據質量審核關,嚴肅查處房價統計違法行為.(二)關于“組織建設、作風建設不嚴不實,虛化弱化的問題仍然存在”的問題.1.關于“選人用人問題突出,個別領導干部不擔當不作為”的問題.(1)堅決糾正選人用人上的不正之風.一是嚴格執行規定.認真落實干部選拔任用主體責任,嚴格執行《黨組討論決定干部任免事項守則》,按照議事規則和決策程序討論決定干部任免事項.二是完善制度規定.對標習近平總書記關于選人用人要求和黨的十九大精神,對上輪巡視以來制定的選人用人方面規程進行梳理,年底前完成修訂完善工作,提高選人用人科學化水平.三是規范工作程序.進一步健全和規范選拔任用工作規程,嚴格履行選人用人程序,嚴格執行“四必”,確保每個環節規范操作.四是加強對直屬單位干部選拔任用工作的指導,明確要求健全完善選人用人制度,嚴把選拔任用程序,嚴格規范選人用人工作.(2)堅決防止“帶病提拔”問題發生.一是對中央巡視組指出的上次巡視后因違紀違法受處理的局級干部和首次違紀違法行為發生在提拔任職之前的干部進行核實確認.對首次違紀違法行為發生在提拔任職之前的干部的選拔任用程序進行了重新梳理核實.二是認真執行中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,研究起草我部相關工作細則,抓緊制定印發.三是強化任前把關.注重在平時考察和了解干部,加強組織人事、紀檢監察和審計部門的協調聯動.對反映的問題深入核實情況,核實結論和處理意見要集體決策,提高干部選任工作的質量和效率,防止“老好人”“太平官”現象.發現苗頭性問題及時處理,早發現早提醒早教育,防止小問題演變成大問題.(3)嚴格執行個人事項報告制度.一是認真排查有關情況.對2017年存在漏報瞞報情形的干部查核處理情況重新進行了梳理排查.二是探索建立初核校驗和合法性驗證機制,組織對2018年集中報告個人事項情況開展初核,對領導干部報告的因私出國(境)、家屬經商辦企業、持有股票基金投資型保險等事項進行比對校驗,對其中存在房產較多、投資額較大情形的干部進行函詢和合法性驗證.三是建立聯審閱簽制度.制定規定,從2019年度起,實施個人有關事項報告材料須經本單位負責人閱簽,并由閱簽領導和人事司兩級聯審制度,逐級壓實責任,切實把好關口.四是加強政策指導和人員培訓.每年組織集中填報培訓,并將培訓范圍擴大到全體填報對象,幫助干部把準政策規定,切實提高紀律規矩意識和如實報告的自覺性.針對執行干部檔案專項審核問題.一是印發《關于做好部屬單位干部檔案專審情況排查及檢查驗收工作的通知》,對部機關和直屬單位干部檔案專審工作進行全面排查和“回頭看”,重點排查“三齡兩歷一身份”關鍵信息,特別是工作經歷、學習經歷、職稱經歷等情況,對存在問題的,嚴格按規定進行認定和處理.二是組織檢查驗收.在全面排查的基礎上,對直屬單位干部檔案專審工作進行檢查驗收,重點檢查專項排查工作質量、存在問題檔案認定情況、專審遺留問題處理、涉嫌造假情形處置等,推動直屬單位干部檔案管理科學化、規范化.三是完善審檔管檔機制.研究制定加強干部人事檔案審核管理工作規程,進一步規范干部檔案審核管理工作,嚴格按規定審核擬調入、擬提拔干部檔案.(4)堅決整治領導干部違規兼職問題.一是逐一核查落實違規兼職人員情況.經核實,未經審批所兼職務主要是與工作相關的學術性社團理事和分支機構委員等,均未取酬.二是分類分批進行整改,要求有關人員立即辭去未經審批的兼職,對所有違規兼職干部進行了督促提醒談話和批評教育,所有干部均已辭去違規兼任的社團職務.三是建立健全制度,加強監督檢查.研究起草干部兼職管理辦法,2019年起每年組織1次干部兼職自查工作,直屬單位每年向部報告干部兼職情況,加強監管.2.關于“領導干部帶頭作用發揮不夠好,貫徹中央八項規定精神打折扣”的問題.(1)認真組織開展調查研究.一是制定相關制度.針對部班子成員調查研究走馬觀花、淺嘗輒止問題,部黨組研究制發了文件,要求圍繞黨的建設、住房工作、城鄉建設管理、工程建設管理、農村人居環境、法規標準、隊伍建設等7個方面重點內容,深入市縣、深入行業領域一線扎實開展調研,并明確班子成員每年至少提交1篇對住房城鄉建設工作有指導意義的高質量調研報告.二是確定調研計劃.為推動調查研究取得實效,要求各單位要按照年度工作部署,圍繞中心工作,確定調研題目,制定調研計劃和工作方案,形成年度重點調研任務計劃表,進一步規范調查研究工作,通過調研實踐的成果推動科學決策.三是加強監督檢查.部黨組將對各單位加強調查研究提高調查研究實效情況進行監督檢查,并將開展調查研究情況作為領導班子民主生活會對照檢查的內容,推動調查研究取得實效.(2)大力整治“文山會海”.梳理評估本年度會議計劃,根據實際情況調整有關會議安排,可以合并的會議合并召開.進一步完善部機關會議計劃管理制度,切實提高會議計劃的科學性和執行效果,嚴控計劃外會議.(3)嚴格執行中央八項規定精神.落實中央八項規定精神是推進作風建設的重要內容,必須持之以恒、常抓不懈.部黨組明確,必須嚴肅處理頂風違紀問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮.中央巡視組指出的下屬單位違規投資購買辦公樓和借機關食堂改造之機裝修接待餐廳問題,反映了部黨組政治意識、規矩意識還不夠強,部黨組責成有關單位認真反省,核實查清相關情況,嚴肅進行處理.3.關于“官僚主義導致決策質量偏低,形式主義損害政府公信力”的問題.(1)進一步改進工作作風.認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,以新發展理念引領住房城鄉建設各項工作.認真部署開展部直屬機關黨建工作和黨的紀檢工作自查,繼續推進“大學習、深調研、真落實”專題活動和“講政治、強作風、提效能”作風建設專項行動,切實轉變工作作風.進一步加強和改進調查研究,堅持重大政策集體討論研究,切實提高決策的科學性、有效性.(2)扎實做好基礎性工作.針對城市危橋改造問題,指導督促尚未完成危橋加固改造任務的地方加快進度.正在對各地城市危橋加固改造完成情況進行抽查核實.針對農村危房改造檔案統計數據失真問題,已下發文件要求各省堅持問題導向回頭看,認真清理統計臺賬,圍繞農戶紙質檔案齊全性和相關信息準確性,信息系統數據錄入及時性、全面性和準確性查找問題.逐省梳理出檔案統計存在問題的失真數據,督促各省對照紙質檔案進行核實糾正.針對基礎工作薄弱,基本情況不清,對中央關注、群眾關心的問題把握不準問題,就新市民住房保障情況,選取部分有代表性的城市進行深入調研,了解新市民人口、住房狀況,以及發展公租房和共有產權住房的目標和途徑等情況.完成了2018年上半年全國城管工作臺賬填報,目前正在組織審核數據,召開推進會研究部署臺賬工作,掌握城管執法體制改革進展.針對全國住房信息系統建設問題,通過梳理住房信息系統建設沿革和資金使用情況,完成住房信息系統自查報告,提出了整改措施.(3)認真做好村鎮規劃工作.一是赴有關地區開展實地調研,在地方召開7次座談會,在部內召開2次座談會,廣泛征求管理人員、村民和專家意見,系統梳理出村鎮規劃存在的主要問題.對接10余所大專院校、20余家設計院所,建立了與相關負責同志保持聯系的工作機制.二是針對村鎮規劃不能體現農村風貌和滿足農民生產生活需求等重點難點問題,提出了因地制宜推進規劃編制、科學確定編制內容、組織多方力量下鄉、推行共謀共建共管共評共享的工作機制以及加強基層規劃管理力量等要求.印發了《關于進一步加強村莊建設規劃工作的通知》.三是針對編制人員不足、規劃建設水平不高等問題,提出了全方位、全行業下鄉服務的要求,指導各級住房城鄉建設部門、學協會組織動員高等學校、職業學校、設計院等各方力量下鄉編規劃.印發了《關于開展引導和支持設計下鄉工作的通知》.四是針對村民不知曉、不參與規劃問題,研究開展村鎮規劃試點工作.與部分省份協商確定試點村鎮,推行政府、村民和設計師決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的工作方法.五是針對法規不健全的問題,開展《村莊和集鎮規劃建設管理條例》修訂的調研和起草工作,逐步建立符合村鎮特點的規劃建設長效管理機制.(4)努力暢通群眾舉報投訴渠道.認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作重要指示批示精神,進一步增強做好信訪工作的責任感、使命感,完善工作規則,嚴肅工作紀律,強化工作責任.4.關于“黨建工作不嚴肅、不認真”的問題.(1)進一步規范黨內政治生活.一是部黨組認真對照巡視指出的問題進行自查分析,認真核實,舉一反三,引以為戒.對沒有召開支委會、支部黨員大會的黨組織進行約談.二是認真開展督查.對部分直屬黨委下屬黨支部“三會一課”記錄進行抽查,推動各直屬黨組織認真落實“三會一課”制度.印發通知,組織各單位對落實“三會一課”制度等情況進行自查整改.三是建立健全制度.印發《住房城鄉建設部直屬機關落實“三會一課”制度全程管理規定(試行)》,對貫徹落實“三會一課”制度提出具體要求,規范“三會一課”流程和記錄,并將“三會一課”落實情況列入黨組織和黨組織書記黨建述職評議考核內容,作為評優評先的重要依據.印發《黨支部組織生活日暫行規定》,進一步規范黨支部組織生活.每年年終組織各直屬黨組織以黨支部為單位,對召開支委會和黨員大會情況進行檢查抽查.四是明確要求民主生活會、黨建述職、年度考核、黨員評議會議分別召開,對各直屬黨組織召開會議情況加強督促檢查指導,并按要求做好各直屬黨組織召開民主生活會情況、黨建述職評議考核工作情況總結和結果通報.為開好巡視整改專題民主生活會,兩次印發通知,進一步細化要求,嚴格標準,加大督導力度,確保開出高質量民主生活會.(2)進一步加強黨的組織建設.一是部黨組對照問題進行自查分析,認真梳理黨組織書記現狀,選準配強黨組織書記.二是在部直屬機關開展黨建工作專項督查,要求各單位以落實黨建工作責任制情況為自查重點,著重檢查黨組織書記配備、黨組織書記“一崗雙責”、研究部署黨建工作和黨建述職評議考核工作等情況進行自查整改,著力解決存在的突出問題.三是啟動修訂《住房城鄉建設部直屬機關基層黨建工作考核暫行辦法》,進一步規范部直屬機關黨組織書記評議考核工作.(三)關于“紀律建設偏寬偏軟,黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作仍有‘盲區’”的問題.1.關于“紀律和規矩意識淡薄”的問題.(1)努力營造良好健康的政治生態.一是嚴格遵守政治紀律和政治規矩,認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,堅持民主集中制,凡屬重大問題,要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體研究決定.二是營造風清氣正的用人環境,樹立正確用人導向,堅持新時期好干部標準,拓寬選人用人視野,進一步推進干部交流輪崗,優化干部隊伍結構,及時調整補充重要領導崗位.三是抓住“關鍵少數”,重點盯住一把手,健全完善對領導干部特別是對一把手監督管理的約束機制.督促各單位規范建立重大事項決策、干部任免、重大項目、大額資金使用議事決策程序,防止獨斷專行和各自為政,破除“小圈子”.(2)防范和規避干部配偶子女從業導致的廉政風險.一是開展調查核實.對司局級干部配偶子女在下屬單位任職情況進行核查,要求有關司局級干部對配偶子女在下屬單位任職情況作出說明,并逐一提醒談話.二是舉一反三,全面摸排.對干部個人有關事項報告涉及配偶子女從業情況進行梳理核查,找出利益沖突環節和廉潔風險點,發現違反任職回避規定的問題及時予以糾正.三是健全防范機制.起草防止利益沖突守則,對干部執行公務涉及配偶子女任職單位,有直接利害關系或其他可能影響公正執行公務情形的,提出回避要求.建立提醒機制,要求領導干部嚴于律己、公正履職、管好配偶子女.實施書面承諾制,部機關、直屬單位處級以上干部配偶子女有在相關單位任職情形的,要簽訂承諾書,確保公正履職、廉潔從政.(3)切實加強退休領導干部管理.全面梳理排查,督促社團特別是有部級領導兼職的社團,依法依規依章程加強規范管理,人事安排和評審工作等嚴格按照規定和章程辦事,程序要公開透明,從制度上防止人為干預.研究起草干部兼職管理辦法,明確兼職干部卸任后不得干預社團事務等禁止性規定.2.關于“履行‘兩個責任’不到位”的問題.(1)建立健全黨組履行主體責任工作機制.一是修訂《中共住房城鄉建設部黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,進一步完善部黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作機制,健全黨組成員專題聽取分管單位黨風廉政建設情況匯報制度.二是每年對履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任情況進行自查整改和督促檢查.已部署在部直屬機關開展黨的紀檢工作專項自查整改,下一步將開展督查,層層壓實責任,及時發現問題,督促整改落實.(2)切實加強對部屬單位的監督管理.一是全面梳理排查.對事業單位、協會學會進行梳理排查,查找出存在的主要問題.二是加強監督管理.對事業單位和協會學會培訓辦班和評比達標表彰問題,正結合巡視反饋問題進行整改.將對問題較集中、管理薄弱的單位約談領導班子.三是完善管理機制.轉變管理方式,指導督促協會學會依法依規加強自律管理.按照干部管理權限,對協會學會人員進行分類和細化管理.(3)迅速組織開展部內巡視.一是籌備召開部黨組巡視工作領導小組會議,研究在部內開展巡視的有關工作.二是抓緊做好部黨組巡視組進駐相關單位開展巡視的各項準備工作.三是印發《中共住房城鄉建設部黨組巡視工作規劃(2018—2022年)》,使巡視工作制度更加科學、更加嚴密、更加有效,不斷夯實新時代住房城鄉建設事業高質量發展的政治基礎.(4)強化政治監督,嚴肅執紀問責,充分發揮“探頭”作用.駐部紀檢監察組高度重視巡視反饋指出的問題,認真對照檢查,深刻剖析反思,堅決進行整改.一是督促部黨組落實巡視整改主體責任.聚焦關鍵少數,把監督推動部黨組及班子成員落實巡視整改作為當前重要工作,通過參加、列席部黨組會,督促部黨組認真學習貫徹黨中央關于巡視整改指示要求,把巡視整改任務落實落細.對部領導推動分管領域巡視整改落實工作進行摸底調研,逐一了解落實巡視整改情況.二是強化日常監督,督促推動各級黨組織落實巡視整改具體任務.派員參加部巡視整改領導小組辦公會,約談部巡視整改辦承擔重要任務的有關成員單位負責同志.對部機關司局、直屬單位落實巡視整改工作情況開展監督檢查.三是認真核處本輪巡視移交問題線索.中央第十一巡視組移交駐部紀檢監察組的違紀違法問題線索均已提出處置意見,對其中涉嫌違反中央八項規定精神問題先查先辦.四是認真辦理巡視移交信訪舉報.中央巡視組移交的信訪舉報件,均嚴格建立臺賬,抓緊研究處置,加強跟蹤督辦,確保“件件有著落、事事有回音”.五是加強對機關紀委和直屬單位紀檢部門的業務指導和督促檢查.建立駐部紀檢監察組與住房城鄉建設部直屬機關黨委、紀委聯席會議制度,加強工作溝通協調;指導督促直屬機關紀委和直屬單位認真開展監督執紀問責,提高工作質量和水平;督促加強警示教育,指導加強紀檢組織和紀檢干部隊伍建設.3.關于“監督執紀軟弱乏力”的問題.(1)切實提高機關紀委辦案質量和水平.機關紀委認真梳理了2016年以來自辦件處置方式情況,針對函詢處置情況較多等問題,認真反思,深刻剖析原因,明確在進一步提高函詢質量的基礎上,加大機關紀委自辦件運用初步核實處置方式的比例.嚴格按照監督執紀工作規則,規范處置2018年中央巡視組移交、駐部紀檢監察組轉辦的處級及以下黨員干部的檢舉控告類信訪舉報.其中,機關紀委自辦的問題線索全部采用初步核實或初步核實與談話函詢并用的方式進行處置,切實加大機關紀委自辦件運用初步核實處置方式的比例.(2)進一步嚴格落實監督責任.認真學習貫徹習近平總書記關于落實全面從嚴治黨監督責任的重要論述,充分發揮紀檢組織黨內監督專責機關作用,采取多種方式,在暑期休假、國慶中秋等重要時間節點進行廉政提醒和警示教育.在部直屬機關開展黨的紀檢工作專項自查整改,將警示教育、談話函詢、執紀審查等情況納入其中.進一步完善制度,修訂了《住房城鄉建設部直屬機關紀委關于提醒談話、誡勉談話和談話函詢的工作辦法》《住房城鄉建設部直屬機關紀委信訪舉報工作辦法》《住房城鄉建設部直屬機關紀委執紀審查工作辦法》等工作制度.(3)加強對干部離職退休辦理過程的監管.一是全面核查問題.對黨的十八大以來辭職調離、提前退休人員情況進行了全面梳理,認真核查辭職調離、提前退休過程.二是健全工作規程.優化調整了干部辭職調離工作規程,制定了干部提前退休工作規程,專門明確干部辭職調離、提前退休事前一律書面征求黨風廉政意見.三是嚴格監督執紀,把好廉政關口.近期,在干部提前退休審批過程中,已實施事前書面征求黨風廉政意見的做法,沒有發現問題的,按規定辦理有關手續.對有信訪舉報或個人事項報告核查有問題的干部,明確規定核查處理作出結論后,才能按規定辦理辭職調離、提前退休手續.(四)關于“落實上次巡視整改工作不力”的問題.1.關于“整改主體責任不落實”的問題.(1)嚴格落實巡視整改主體責任.部黨組認真學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,深刻認識抓好巡視整改工作的極端重要性,增強做好巡視整改工作的責任感、使命感和緊迫感.部黨組及時成立巡視整改領導小組,黨組先后13次召開會議,對照巡視反饋意見深刻剖析、對照檢查,研究制定了整改工作方案和整改措施計劃,細化了整改任務,明確了責任分工.召開部巡視整改動員部署大會,要求各直屬黨組織也要進行動員部署,不折不扣抓好整改落實.部巡視整改領導小組辦公室充分發揮監督協調職責,建立定期調度和跟蹤督辦制度,加強對整改工作的監督檢查.巡視整改期間,部巡視整改領導小組及辦公室先后7次召開辦公會專題研究部署、督促調度巡視整改工作,保證巡視整改工作有序推進.(2)認真抓好上輪巡視整改不到位問題的整改落實.部黨組高度重視上輪巡視整改不到位問題的整改落實,對整改不到位的問題進行重新梳理分析,單獨制定整改任務分工,建立工作臺賬,制定整改措施,明確了整改時間表和路線圖.部巡視整改領導小組辦公室在巡視整改期間,多次調度整改進展,有力地推動了巡視整改任務的落實.2.關于“一些問題搞虛假整改,甚至邊改邊犯”的問題.部黨組對中央巡視組指出的問題進行深刻反思,嚴格落實中央巡視整改要求,認真做好巡視“后半篇文章”,嚴肅查處報“虛賬”“假賬”,甚至邊改邊犯的問題,進一步明確責任,絕不貳過.要求有關單位深刻剖析檢查,改進工作作風,決不允許在本輪巡視整改中出現此類問題.同時,針對巡視反饋指出上次巡視整改存在的虛假整改、邊改邊犯、消極應付整改等突出問題,駐部紀檢監察組和部有關部門加緊核查事實、厘清責任,將盡快研究提出問責意見.3.關于“處置、核查問題線索不嚴肅留下隱患”的問題.(1)切實提高巡視移交案件辦理質量效率.駐部紀檢監察組對上輪巡視移交違紀違法問題線索核處情況進行“回頭看”,從依規依紀、呈報審批、線索處置、辦理過程、提出的處理意見、處理的綜合效果、整改落實等方面進行認真自查,全面梳理分析研判辦理情況.一是抓緊完成未辦結的違紀違法問題線索的核處.二是認真吸取教訓,加強執紀審查工作,切實提高工作效率和工作質量.(2)針對巡視組反饋的意見,駐部紀檢監察組加強對巡視移交信訪件辦理的督促指導.一是全面摸清處置辦理情況,對上一輪巡視移交信訪舉報件,對照臺賬,逐件梳理,認真自查,加強督辦.二是對已辦結的檢舉控告類信訪舉報,認真復核辦理情況,逐一完善臺賬相關信息,確保底數明、情況清.三是抓緊完成尚未辦結的檢舉控告類信訪舉報件.四是對轉住房城鄉建設部有關單位辦理的檢舉控告類信訪舉報件,跟蹤辦理結果.截至目前,辦理結果已全部反饋.三、持續發力,久久為功,扎實做好巡視“后半篇文章”經過兩個月不懈努力,巡視整改工作取得了積極進展.部黨組也清醒地認識到,兩個月集中整改決不意味著整改可以畫句號,更不能有“過關”思想,必須鍥而不舍、持續推進、精準發力.我們將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,堅持把巡視整改作為一項重大政治任務,保持恒心韌勁,不斷鞏固和擴大巡視整改成果,切實把巡視整改引向深入,推動住房城鄉建設事業取得新進展新成效.(一)進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神.部黨組將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂弄通做實上、在結合實際貫徹落實上下功夫見成效,堅決克服學習貫徹表面化碎片化傾向.進一步健全完善學習機制,部黨組會議及時認真學習習近平總書記關于住房城鄉建設工作的重要指示批示,堅決在工作中貫徹落實.充分發揮部黨組示范帶頭作用,推進黨組理論學習中心組學習制度化、規范化,自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,努力將學習成果轉化為貫徹落實黨中央決策部署、推動住房城鄉建設事業高質量發展的強大動力和有力舉措.(二)牢固樹立“四個意識”,堅決落實“兩個維護”.牢固樹立“四個意識”,落實“兩個維護”,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在.部黨組將始終把“四個意識”作為政治標桿,堅持把政治紀律和政治規矩擺在首位,自覺把住房城鄉建設工作放在黨和國家工作大局中去思考、謀劃和推動,旗幟鮮明講政治,更加堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央大政方針和決策部署在住房城鄉建設系統不折不扣貫徹落實.(三)切實加強黨的建設,努力營造良好政治生態.全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持以政治建設為統領,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,持續推動黨內政治生態實現根本好轉.不斷加強基層黨組織建設,抓住關鍵環節,突出政治功能,切實提升組織力.以黨章為根本遵循,進一步加強和規范黨內政治生活,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度,切實強化基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用.切實端正選人用人導向,加強干部隊伍建設,堅持好干部標準,激勵廣大干部新時代新擔當新作為,打造一支既政治過硬又本領高強的住房城鄉建設干部隊伍.(四)壓緊壓實“兩個責任”,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展.部黨組將持續強化管黨治黨政治責任,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,切實強化政治擔當,把黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署落到實處.認真落實“兩個責任”,健全責任體系.堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律從嚴治黨,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩的行為.持續保持懲治腐敗高壓態勢.以釘釘子精神落實中央八項規定精神,始終保持糾“四風”的韌勁和恒心,把補短板與防反彈、堅持與深化結合起來,持續整治文山會海、違規兼職取酬、違規評比表彰、違規辦班收費等突出問題,持之以恒抓節點、抓查處、抓曝光,堅決打好作風建設攻堅戰持久戰.(五)落實以人民為中心的發展思想,推動住房城鄉建設事業高質量發展.牢牢把握人民群眾對美好生活向往的新要求,腳踏實地踐行群眾路線,從人民群眾關心的事情做起,切實解決人民群眾身邊的熱點、難點和“痛點”問題,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感.部署工作更加注重科學規劃、務實推進,著力在精準、精細、高質量發展和久久為功上下功夫,堅持和加強黨的全面領導,提高部黨組把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,把抓好巡視整改與推進改革、促進發展緊密結合起來,按照黨中央決策部署系統謀劃、統籌推進住房城鄉建設工作,全力抓好住房制度建設和房地產市場調控、提升城市品質、改善農村人居環境、提高工程建設質量、推進綠色城市建設、保護歷史文化、工程建設項目審批制度改革等重點任務,不斷推動住房城鄉建設事業發展取得新進展新成效,以整改落實的新成果推動住房城鄉建設工作高質量發展,以全面從嚴治黨的新成效讓黨中央放心、讓人民群眾滿意.(六)持續鞏固巡視整改成果,推動巡視整改任務不折不扣落實.習近平總書記強調,要把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來.部黨組將把當前巡視整改成果與長期整改任務相結合,圍繞中央巡視組指出的突出問題,邊整改、邊總結、邊鞏固、邊提升,對基本整改到位的問題,注重鞏固成果,防止反彈回潮;對分步推進和持續堅持的整改任務,加強跟蹤督辦,確保時間效果.部黨組將堅持舉一反三、標本兼治,緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節,推動形成長效化常態化的巡視整改工作機制,堅決防止邊整邊犯,堅決防止改了再犯.部黨組將進一步強化制度執行,加強制度執行情況監督檢查,切實維護制度的嚴肅性和權威性.部黨組將長期保留巡視整改領導機構,防止整改意識減弱,防止整改標準下降,防止整改力度降低,防止“前緊后松”,將定期調度巡視整改進展,研究巡視整改重點問題,確保不折不扣完成巡視整改任務. 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